2014年9月20日 星期六

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卡麥隆爭英格蘭自治 引爆憲改鬥爭
9/20/2014 6:28:18 PM

彌平不易蘇格蘭公投落幕，但在最大城格拉斯哥的喬治廣場，統獨兩派支持者19日持續對峙，互相叫罵與扭打。最後警方強制驅散，共6名滋事者被捕。（摘自英國每日郵報網站）

彌平不易蘇格蘭公投落幕，但在最大城格拉斯哥的喬治廣場，統獨兩派支持者19日持續對峙，互相叫罵與扭打。最後警方強制驅散，共6名滋事者被捕。（摘自英國每日郵報網站）

蘇獨公投沒過關，蘇格蘭仍可獲得更大自治權，保守黨籍英國首相卡麥隆19日提議英格蘭也應享有「自治權」，並可能導致來自蘇格蘭的國會議員不能參與議決英格蘭重大事務，工黨抨擊卡麥隆此舉為政治算計，點燃了憲改鬥爭。

自家議題 外人別參與

英國朝野三大黨在蘇格蘭獨立公投前，保證若蘇格蘭留在聯合王國，未來無論任何政黨執政，都將賦與蘇格蘭更大自治權。卡麥隆重申承諾，但表示未來英格蘭也將獲得權力下放，像蘇格蘭掌握自己的法律、稅制和衛生等議題。甚至，英格蘭也將像蘇格蘭擁有自己的「第一大臣」。

卡麥隆還提議，未來英國國會下議院中，如討論到只影響英格蘭的議題時，應該只有來自英格蘭選區的國會議員有權參與投票。由於保守黨籍國會後排議員不滿下放給蘇格蘭過多的權力，卡麥隆此舉有安撫用意，另外也是為了避免讓英國獨立黨（UKIP）有選舉炒作的空間。

工黨反彈 批政治算計

但這也表示，選區在蘇格蘭的41名工黨籍國會議員，未來在下院中對有關英格蘭議題失去投票權。而英國將在明年5月舉行下院大選，如卡麥隆的提案成行，工黨即便勝選，在下院進行許多重大表決時，可能根本無法掌握過半票數。

因此工黨對此大反彈，黨魁米利班拒絕接受卡麥隆的提案，工黨消息人士並指控卡麥隆是在耍「政治伎倆」。為對抗卡麥隆的方案，米利班提議召開憲政大會，檢討下院中的法案議決安排，並呼籲再成立一個民選議院，代表英國各地區和民族。

媒體：戰線移師英格蘭

英國《每日郵報》20日頭版也要求「英格蘭人投票決定英格蘭法律」，《衛報》則宣告：「戰線移師英格蘭」。

卡麥隆已宣布指派保守黨大老赫格就憲改計畫在今年11月前規畫出草案，並將從下周開始密集與政府閣員和國會議員進行討論協商。面對此亂象，此間政論分析家警告，若不妥善處理，英國可能陷入憲政危機。

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  • 江靜玲
  • 王嘉源

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英女王喊話：蘇格蘭統獨應團結
9/20/2014 6:28:18 PM

蘇格蘭公投決定續留英國後，正在蘇格蘭度假的英女王伊莉莎白二世19日發表聲明，呼籲蘇格蘭的統派和獨派能夠放棄公投中的對立情緒，本著互相尊重的精神，團結在一起，積極地為蘇格蘭和整個英國共建未來。

伊莉莎白二世在罕見的公開聲明中表示：「今天對蘇格蘭和其也地區的許多人而言，難免會有強烈的感受和對比的情緒，存在於家人、朋友和鄰居之間。」

但她接著說：「公投體現英國健全的民主本質，我確信這些情緒會因理解他人的感受而緩和。我深信蘇格蘭人表達強烈意見後，能本著相互尊重與支持的精神，團結在一起，為蘇格蘭及全英國的未來一起積極努力。」

除了一年一度的耶誕節談話，女王鮮少為時事公開發表聲明，這次也謹守超脫黨派的原則，同時讓英國政治家先發言，自己的書面聲明則延到當地時間19日下午6時才公布。

儘管女王呼籲相互尊重，彌合公投造成的分裂，但在蘇格蘭格拉斯哥的喬治廣場，統獨支持者持續對峙，大批警員築成人牆，分開統獨民眾。但民眾入夜仍未散去，甚至追打另一陣營，警員驅散民眾，拘捕6名滋事者。

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薩蒙德辭職 為10年內再公投鋪路
9/20/2014 6:28:18 PM

蘇格蘭18日的公投拒絕獨立，一手催生公投的蘇格蘭民族黨（SNP）黨魁、第一部長薩蒙德19日宣布辭去領導職，震驚政壇。他的女副手史特金（Nicola Sturgeon）可望接任，成為蘇格蘭政府首位女性領袖，或為10年內再次獨立公投鋪路。

59歲的薩蒙德決定在11月SNP大會上辭去當了20年的黨魁職務，再將第一部長的位子交棒給新選出的黨魁。44歲的史特金是最被看好的接班人，她也從不掩飾自己想成為下一任SNP黨魁與第一部長的野心。

外界揣測，薩蒙德曾說「個人觀點認為」20年內將不會再舉行獨立公投，而他的卸任或許是要讓接班人可不受此說法束縛，可能在為10年內再度舉行獨立公投鋪路。

史特金留著一頭金色俐落短髮，是SNP副黨魁兼第一副部長，16歲加入SNP，29歲決定進入政壇，1999年當選蘇格蘭議會議員。

她認為，前英國首相佘契爾夫人執政時的工業發展政策破壞蘇格蘭經濟，當年的她目睹許多人失業，認為社會缺乏正義，故走上從政之路。她在推動獨立公投的過程肩負重任，她所代表的選區格拉斯哥支持獨立的贊成票達53.5％，在這次公投中是個異數。

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紐西蘭大選總理三連霸
9/20/2014 6:28:18 PM

紐西蘭總理凱伊領導的「國家黨」20日在國會大選贏得勝利，凱伊（中）與夫人布洛娜（右）和兒子麥斯（左），在慶祝會與支持者同歡。（路透）

紐西蘭總理凱伊領導的「國家黨」20日在國會大選贏得勝利，凱伊（中）與夫人布洛娜（右）和兒子麥斯（左），在慶祝會與支持者同歡。（路透）

紐西蘭20日舉行國會改選，現任總理凱伊領導的中間偏右「國家黨」拿下歷史性的勝利，得票率達48.1％，根據紐西蘭1996年實施的混合比例代表選舉制，國家黨在121席的單院制國會中獲得過半數的61席，已連任兩屆的凱伊篤定第三度擔任總理。

紐西蘭國會中，71席由單一選區選出，其餘席次根據政黨得票比例進行分配。這次工黨得票率24.7％，為80年來最差，可分配32席。國家黨現與毛利黨、行動黨及聯合未來黨組成聯合政府，未來仍可能繼續合作。

凱伊發表勝選演說時表示，「這是偉大的一夜，勝利屬於所有保持信心的選民．他們知道把票投給國家黨，就是為所有紐西蘭人選擇一個光明的未來。」

過去6年，現年53歲的凱伊致力於提升經濟，平均每年成長達4％，失業率降至5.6％，整體表現深受選民肯定，凱伊個人支持度也始終居高不下，在某些民調中甚至高達70％。儘管競選期間他和國家黨迭遭指控，但最後仍贏得輝煌勝利。

政治學者鄧肯說，「我們從未見過一個進入第3屆的政府，其支持度持續攀升，這是一個了不起的成就。」

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台學者：英國將高度聯邦化
9/20/2014 6:28:18 PM

蘇格蘭獨立公投落幕，蘇格蘭選擇續留英國。前國安會副祕書長楊永明昨對公投提出三點觀察，首先是自主價值提高，再者是經濟與社會的融合有助於政治整合，第三則是同心圓式的認同可避免政治分離。

在一場國關學會舉辦的研討會上，政治大學國際關係研究中心副研究員甘逸驊指出，蘇格蘭公投後，英國政治面貌將有很大改變。他說，英國首相卡麥隆承諾下放更多權力給蘇格蘭，但問題是，此舉對威爾斯、北愛爾蘭、英格蘭如何交代？

提到英國制度的「奇怪現象」，甘逸驊表示，蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾斯都有自己的議會，可以議決各自地方事務，唯獨英格蘭沒有議會，而當英國國會討論到英格蘭事務時，來自各地的國會議員卻都可以參與；因此，蘇格蘭公投結果可能帶來高度的英國的聯邦化，將改變整個英國的面貌。

楊永明則以「偉大」形容蘇格蘭獨立公投，他說，英國是民主政治的來源，英國這次的偉大在於允許公投，且是16歲就能投票，討論過程中也沒有對立與撕裂，為民主開啟新頁。

楊永明並提出三點觀察，首先是自主價值的普世性越來越高；第二是經濟與社會的融合，再次證明有助於維持政治整合，僅管蘇格蘭與英格蘭在歷史、政治上，甚至是足球隊、口音方面都有差異，但這個差異不會跨越日益深化的政治、經濟融合，這個融合有助於政治整合。

第三個觀察則是同心圓式的認同，可避免政治分離。楊永明舉出一個蘇格蘭人的自我介紹為例，這名來自蘇格蘭的《金融時報》記者在他課堂上演講表示，「我是一個蘇格蘭人；我是一個英國人；我是一個歐洲人。」他說，所謂同心圓式的認同就是這樣的順序，不過這個認同當然有其前提，譬如享有相當的自治。

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50土國人質獲釋 傳IS未收贖金
9/20/2014 6:28:18 PM

逃命 遠離家園土耳其19日開放南部鄰接敘利亞邊界後，許多敘北庫德族人越界進入土國尋求庇護，有的婦女抱小孩還提著行李，相當辛苦。（法新社）

逃命 遠離家園土耳其19日開放南部鄰接敘利亞邊界後，許多敘北庫德族人越界進入土國尋求庇護，有的婦女抱小孩還提著行李，相當辛苦。（法新社）

土耳其總理達伍托格魯宣布該國最嚴重的人質危機落幕。近50名土耳其領事館人員與家屬，遭伊拉克遜尼派聖戰組織「伊斯蘭國」（IS）挾持3個多月後，20日全體獲釋並安全回到土國。

伊拉克北部摩蘇爾的土國領事館49名雇員與家屬於6月11日，遭攻陷摩蘇爾的IS武裝成員挾為人質。49人裡46人為土耳其人，其中包括土國總領事伊爾馬茲等外交人員、數名孩童以及保護領事館的特警隊員，其他3人則為伊拉克人。

他們的獲釋與歐美人質所受對待可說天差地別。美國2名記者與英國1名救援工作者日前接連遭IS斬首處決。不過目前仍未能確認，土國當局是以何種方式確保該國人質得以平安獲釋返國。

據土國總統艾爾多安形容，這是一場「祕密救援行動」，他感謝當局徹夜完成這次「事先規畫、深思熟慮與祕密執行的行動」。土國總理達伍托格魯宣稱，人質獲釋是土國情報部門運用「自己的方式」促成的結果，但行動不涉及特種部隊。

據土國安納多魯通訊社指出，土國並沒有與IS談釋放人質的條件、沒有付贖金給IS。

人質在20日凌晨獲釋。正訪問亞塞拜然的土國總理達伍托格魯，特地縮短訪程，搭專機趕赴土國鄰近敘利亞邊界的尚勒法省，將他們接回土國首都安卡拉。

這批人質原先被分別監禁在伊北摩蘇爾8處不同地點，後來被轉送到敘利亞東部的拉卡市，再送至敘國鄰近土國邊界的泰拉比亞城釋放。

這場人質危機使得土國不願加入美國號召的共抗IS國際聯盟，也不願讓美國主導的聯盟使用土國空軍基地以空襲IS目標。而美方對於推促土國加盟也相當慎重其事。

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