2014年9月16日 星期二

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烏克蘭釋權烏東 深化傾歐
9/16/2014 11:11:10 PM

烏克蘭單院制國會16日通過法案，賦予亟思叛離的烏國東部頓涅茨克州與盧甘斯克州有限自治權，並特赦當地親俄羅斯武裝分離運動戰士。國會隨後也批准基輔中央政府和歐洲聯盟簽署的《聯繫國協定》，深化烏歐政治合作與經貿往來。

為終止歷時5個月的烏東戰事，「烏克蘭問題三方聯絡小組」（烏克蘭、歐洲合作暨安全組織、俄羅斯）本月5日與頓、盧親俄叛軍簽定和平解決烏東問題議定書，停火與2州享有「特殊地位」，乃和案重點。

頓盧2州有限自治

頓、盧2州總人口近700萬，泰半說俄語，允許其有限自治的《特殊地位法》效期3年，內容包括：12月7日在州境若干地區舉行地方議會選舉；地方自治政府自行組建維安警力並任命司法官；恢復俄語在2州的法定地位，公家機關得以使用；地方自治政府得與鄰接的俄羅斯聯邦行政區「加強睦鄰友好關係」。

參戰雙方刑事免責

配套的特赦法則給予「頓盧事件參與者」刑事免責權，廣及叛軍與政府軍。

烏克蘭總統波洛申科15日表示，這是確保烏克蘭主權與領土完整的良方。但烏國右翼政治勢力抨擊他過於讓步，頓州叛軍自立的「頓涅茨克人民共和國」副總理普爾金16日也不領情，宣稱頓州不擬與基輔當局實行聯邦制，將「全面自治」。頓州戰事15日又起，造成4名平民喪生，停火搖搖欲墜。

至於與歐盟締結的《聯繫國協定》順利獲國會批准，則是基輔當局拉攏親歐右翼的高招。波洛申科甚至強調，這是烏克蘭向加入歐盟邁出的「重要第一步」。

歐烏先後在今年3月21日與6月27日，簽署《聯繫國協定》的政治與經濟部份，後者的關鍵是將烏克蘭納入歐盟單一市場與自由貿易區，烏國無法參與俄羅斯總統普丁力推的「歐亞關稅同盟」。克理姆林宮屢番警告，歐烏自由貿易損害俄經濟利益，並威脅祭出關稅壁壘作為報復。為此，歐烏與俄方本月12日以促進烏克蘭穩定為由，同意將歐烏自貿協議施行推遲至2015年12月31日。

俄方態度仍然強硬

俄羅斯16日宣布，將對遭其兼併的克里米亞進行增兵，以因應所謂烏克蘭危機升高，以及外國在其邊境集結部隊的情勢。這顯示俄方態度仍很強硬。

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美能源公司：核電不再便宜
9/16/2014 11:11:10 PM

日本《共同通信社》引用美國彭博新能源金融諮詢公司（BNEF）的最新調查結果指出，全球核能發電的成本平均每度電約14美分（約台幣4元），與太陽能發電的成本相當，且大幅高過風力發電和高效率的天然氣發電的8.2美分（約台幣2.5元）。核電「成本低」的優越性已逐漸成為歷史。

報導指出，核電成本高的主因是，東京電力公司福島第一核電廠發生核災後，核電廠的安全標準漸趨嚴格，為加強安全措施，全球核電廠的建設費和維修管理的人事成本暴漲。相對地，再生能源發電的技術急速發展，成本持續降低，更凸顯出核電的優越性正在減弱。

根據日本政府2004年的估算，核電廠的發電成本為每度電平均為5.3日圓（約台幣１.45元）。日本的能源基本計畫中，將核電廠定位為「運營成本較低」，但對核災發生後的安全措施等缺乏綜合性、長期性的成本分析。民主黨執政時，2011年曾加入核災安全對策成本後，估算核電廠的發電成本為8.9日圓（約台幣2.44元）。

BNEF調查2014年上半年全球各國核能、地熱、水力等23種發電廠的設備、燃料成本等，並根據發電廠的使用年數計算出平均的發電成本。核電廠的發電成本即使依92％的設備利用率計算，平均也高達每度電14美分，與地熱（6.5美分）、水力發電（7.7美分）、陸上風力發電（8.2美分）等再生能源相比，核電的成本過高。火力發電的成本為9.1美分，天然氣火力為8.2美分。

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對抗伊波拉 3000美軍前進西非
9/16/2014 11:11:10 PM

伊波拉病毒蔓延西非，象牙海岸也岌岌可危，一群加入聯合國發展計畫的年輕人15日在首都阿必尚街頭開講，向青少年說明感染病毒後的症狀。（法新社）

伊波拉病毒蔓延西非，象牙海岸也岌岌可危，一群加入聯合國發展計畫的年輕人15日在首都阿必尚街頭開講，向青少年說明感染病毒後的症狀。（法新社）

針對西非爆發的伊波拉病毒蔓延危機，美國即將大幅升高其因應方案。美國總統歐巴馬16日在亞特蘭大造訪「疾病管制暨預防中心」（CDC）時宣布，將派遣3000名美軍進駐西非，在賴比瑞亞首都蒙洛維亞，設立聯合指揮部，展開大規模的訓練與衛生計畫。

這波伊波拉病毒蔓延的範圍包括賴比瑞亞、獅子山、奈及利亞、剛果民主共和國和幾內亞等國家，迄今造成超過2400人死亡，其中以賴比瑞亞受害最嚴重，因此將是美國因應方案的重點。

美國官員說，3000名美國部隊預計在兩周左右抵達，其中包括負責醫護與訓練的衛生兵，負責營建醫療設施的工程兵，以及協助運送病患的後勤兵。

因應方案的內容包括：預計每周訓練500名照顧病患的醫護人員，訓練計畫至少持續半年；在疫區興建17所100張病床的治療中心；針對疫區家庭提供包含消毒劑和說明手冊的簡易包；在疫區以社區為單位舉行說明會，教導在地居民如何處理被感染的病患。

官員說，上述因應方案的經費約需5億美元，將從海外應變預算支出。為因應這波伊波拉病毒蔓延的危機，美國政府迄今耗資1億美元，另外美國「國際發展總署」也將撥款7500萬美元。官員說，藉由美軍所提供的獨特能力，可以更有效的對抗伊波拉病毒。

據聯合國「世界衛生組織」統計，伊波拉病毒在西非已有4794個病例，造成超過2400人死亡。美國駐聯合國大使鮑爾女士15日警告說，伊波拉病毒可能使西非國家倒退一個世代，並要求安全理事會18日召開緊急會議；屆時聯合國秘書長潘基文將親自做簡報。

另外美國聯邦參議院16日召開聽證會，就行政部門因應西非伊波拉病毒危機的方案進行了解，應邀作證的包括之前在西非感染病毒、回國治療後現已痊癒的傳教士醫師布蘭特利。迄今已有4位美國人先後在西非感染伊波拉病毒。

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神品至寶參觀人數破40萬
9/16/2014 11:11:10 PM

東京國立博物館（東博）展出由國立故宮博物院文物借展的「神品至寶」展於9月15日閉幕，為期近3個月的展期，觀眾人數共達40萬2241人。

東博「神品至寶」展是故宮文物首度在亞洲，也是首度在日本展出，東博展期自6月24日起至9月15日。

展品是從故宮珍藏的約70萬件文物中，精選出包括中國歷代皇帝收藏的186件文物。

「神品至寶」展自10月7日起至11月30日，將在福岡縣太宰府市的九州國立博物館（九博）展出110件故宮文物，除了更換部分展品外，國寶玉器「肉形石」也將從10月7日至10月20日在九博限期展出，書聖王羲之的最高傑作「定武蘭亭序卷」也將在九州亮相。

九博已開始大做宣傳，除了請到台灣旅日職棒名人、日本軟體銀行集團會長王貞治擔任神品至寶展宣傳代言人外，9月14日還舉辦男星谷原章介的座談會，由谷原談到台北採訪故宮的經驗以及故宮的魅力。谷原這次擔任神品至寶展的聲音導覽員，也主持日本放送協會（NHK）的介紹故宮特別節目。

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國際瞭望－阿拉伯誰肯對IS作戰
9/16/2014 11:11:10 PM

「伊斯蘭國」武裝分子血腥殘殺令國際頭疼。（美聯社）

「伊斯蘭國」武裝分子血腥殘殺令國際頭疼。（美聯社）

美國白宮辦公室主任麥克唐納說：「這場戰鬥（指對IS）是伊斯蘭世界內部的戰鬥，它不僅涉及我們的利益，也涉及中東國家的利益，我們的作用是構建、引領、強化打擊IS的聯盟，但最終將由他們在戰場上擊敗IS。」

這話說得很坦白，地面與IS作戰是中東阿拉伯國家的事，美國只是空中及後勤的幫助而已。

中東阿拉伯國家受拉攏的共十個：沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、巴林、埃及、伊拉克、約旦、科威特、黎巴嫩、阿曼。這些國家中有哪些是肯參與地面作戰的？

迄今為止，波斯灣國家從來沒有派遣軍隊出境戰鬥的前例，哈珊攻擊科威特掀起第一次波灣戰爭時，波灣國家也未見發動地面作戰相助，現在要對IS作戰嗎？是聯合指揮下作戰？還是個別參與？

這十個國家除了埃及、黎巴嫩、約旦、伊拉克之外，都是波灣國家。

黎巴嫩肯定不會出兵，若要被美國認為是恐怖組織的「真主黨」，去打也被認為是恐怖組織的IS，是難以想像的。

埃及能出兵，但它與敘利亞關係微妙，它會派遣部隊進入敘利亞清勦IS嗎？這也難想像。只有「一個半國家」肯，一個是指伊拉克，反正它已與IS作殊死戰了，打IS其實等於救伊拉克的命，半個是指約旦，因為IS已打到約旦邊境，如果它要攻入約旦，約旦當然非應戰不可，如果它不攻入，約旦不可能自招麻煩。

所以事實上，所謂阿拉伯部隊，只能依靠伊拉克政府軍而已。

敘利亞政府軍是可以依靠的，但美國早已將敘利亞政府軍排除在外，它想要的是反政府軍當中的溫和派，敘利亞的溫和派「自由軍」能打敗IS嗎？不被吃掉就算幸運了。

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美擴大空襲IS首轟巴格達近郊
9/16/2014 11:11:10 PM

隨著美國總統歐巴馬宣布擴大在伊拉克的空襲範圍，美軍15日首度在伊國首都巴格達近郊發動空襲，支援伊國軍隊攻破伊斯蘭遜尼派激進組織「伊斯蘭國」（IS）的一處據點。另外，一架敘利亞軍機16日在敘國中北部城市拉卡進行空襲任務時，卻不幸遭IS擊落。

美國中央指揮部發表聲明說：「關於巴格達西南方的空襲行動，係我們首度擴大空襲範圍的任務之一，以保護我們的人民及人道援助團，協助伊國打擊IS，亦符合總統（歐巴馬）10日發表的演說內容。」

美國中指部說，美軍接受伊國軍隊的請求，在巴格達西南邊25公里遠的城鎮沙德阿約蘇非亞，對IS據點發動空襲，支持伊國軍隊對抗IS。美軍14日亦在伊北辛賈爾地區進行空襲，摧毀6輛IS擁有的車子。截至目前為止，美軍在伊拉克的空襲數達162次。

另外，總部位於英國的「敘利亞人權觀察」組織稱，IS使用高射炮，首次擊落敘國軍機，並造成8人死亡，包括軍機墜落時受到波及的2戶人家。

該組織成員拉米說，IS掌控的拉卡市16日遭受五波空襲，依據接觸IS的消息稱，進行空襲任務的軍機被IS擊落。

敘國政府已表態，願意與美國共同打擊IS，但西方國家仍視敘國總統阿塞德為問題人物，排除與他合作。

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